在长沙县的东北角上,镶嵌着一颗秀美雅致的明珠,这就是双江。这里距省会长沙市73公里,距县城63公里。为长沙、平江、浏阳三县(市)交界处,当地有“鸡鸣闻三县”的讲法。全镇辖10个行政村,1个居委会,169个村民组,2.3万人口。镇域面积66.8平方公里,其中耕地面积2万亩。走入双江,让人感受到赏心悦目的舒畅和沁人心脾的清新!绵延起伏的龙华山下,水库依山而建;水库堤下稻田如画入卷,欣然铺开;稻田周围茶山青翠欲滴,如苍龙蜿卧,蓄势腾飞;环镇公路迤逦而行,宛若玉带缠腰。小镇为青山绿水环绕簇拥,繁华喧嚣的集镇大道,鳞次栉比的民居,宽敞明亮的学校、医院,浑然天成,布局合理。工业区、居住区、农业区泾渭分明,让人在欣然享受物质文明成果的同时,也充分感受到田园美景带来的欢快与愉悦。双江的居民都由衷地说:“搭帮党的政策好!土地整理搞得好!”
五年辛勤 铸就大业
土地整理项目启动前,双江的基础设施投入严重不足。农村道路、水利设施年久失修,不能满足农业正常生产的需要。农村土地破碎、零乱,土丘、坟墓、水潭星罗棋布,农户土墙瓦房散落其间,农村居民点用地布局混乱、分散无序、粗放利用现象严重,土地利用效率低下。整理前田块平均面积为1.3亩,户均6.1丘田块。田块过于破碎,不可避免地导致田坎、沟渠、道路占地面积大,农业耕作效率降低,生产成本提高,土地权属纠纷增多等。长期以来,农民只能靠肩挑犁耕,农业生产劳动强度很大,农村经济发展缓慢。成为发展现代农业、建设新农村的重要制约因素。
自2004年到2007年底,市、县国土部门在双江镇投入资金6000多万元,其中开发土地3647.65亩,已在六个村实施土地整理项目,投入资金5835万元,建成标准农田1.3万余亩,新增耕地1350.4亩,共整修田间道路62.5千米,生产道路123。5千米,安装U型槽199千米,涵管45千米,新建机耕桥15座。对未实施土地整理的三个半村10000余亩农田,市土地整理中心已作为两个项目区列入2008年整理规划,到2009年,双江镇10个村的2万余亩农田将全部完成土地整理,实现“满堂红”。
经过5年的努力,双江的土地整理工作取得了巨大成就,形成了目标明确、制度完善、投入基本稳定、队伍逐步健全的良好局面。主要做法是一是依法依规。土地整理工作严格按照《土地管理法》及相关法律法规的规定,符合土地利用总体规划和土地开发整理规划、土地利用年度计划。二是按项目管理。土地整理是一项目标明确、内容复杂的社会经济活动,实行项目管理,对资金、任务、实施、成果和效益进行监督、考核和评价。三是内容综合、目标多元。
土地整理 谱写新农村建设新篇章
双江镇是长沙县最为边远的乡镇,现在却成为最有发展潜力的乡镇之一,为全县新农村建设的积累宝贵的经验。双江新镇的今天,是土地整理的项目支持,走土地集约经营之路的结果。
如今置身双江,居民新村与山相偎、与水相拥, 双江河静静流淌在青山和广厦眼底,充满和谐自然、浪漫超然的气息。这个历尽沧桑的革命老区,承载着双江人民的多年梦想,拂手之间梦想成真。过去飞鸟不落脚的荒坡野岭,如今楼房林立,错落有致;过去穷乡僻壤的历史终于改写为今天富民强镇的崭新蓝图。镇党委书记石巨龙自豪地告诉我们:“土地整理为现代农业的发展打下了坚实的基础,是全镇新农村建设的破题之笔,项目区内基本达到了耕作机械化、灌排直流化、造林防护环保化和生产集约化。双江的土地开发整理是一项实实在在反哺农业、反哺农村、反哺农民的‘民心工程’。”
今日的双江,正朝着在描绘一幅“边贸流通枢纽、绿色生态家园、特色产业基地、乡土文化驿站、休闲观光乐园、山区的发展亮点”的美好蓝图。人们亲切地称她为“长沙的香格里拉”。在县委、政府的正确领导下,双江正在精心谱写一曲发展、和谐、自然与绿色的乐章。极目望乡,村村都有新气象;体验生活,天天都有新感觉;触摸发展,年年都有新变化!
双江国土资源所
二00八年六月十五日




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